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司法部举行“全面深化司法行政?改革”新闻发布会

[司法部政府网]:1月29日上午10:00,司法部就“全面深化司法行政改革”举行新闻发布会。届时本网将进行全程图文直播,敬请关注。  [15:57]

[司法部新闻发言人 李子顺]:各位记者朋友,女士们、先生们:大家上午好!我是司法部新闻发言人李子顺,欢迎大家参加司法部“全面深化司法行政改革”新闻发布会。  [10:02]

[李子顺]:今天发布会的主题是:“全面深化司法行政改革”。去年2月初,司法部在国新办举行了“加快推进司法行政改革”新闻发布会。今年我们又在这个时间节点举行“全面深化司法行政改革”发布会,主要发布《全面深化司法行政改革纲要(2018—2022年)》的相关内容。《纲要》的内容几乎涵盖了司法部重组后的所有内容,相信在座的朋友们都有所期待。  [10:02]

[李子顺]:今天,我们很高兴邀请到司法部副部长熊选国先生为大家介绍“全面深化司法行政改革”情况。同时,我们邀请到法治调研局主要负责人李明征先生、监狱管理局主要负责人何平先生、法治调研局副职负责人姜海涛先生陪同发布。首先请司法部副部长熊选国先生向大家介绍全面深化司法行政改革的有关情况。  [10:02]

[司法部副部长熊选国]:各位媒体朋友,大家好!很高兴在司法部召开以全面深化司法行政改革为主题的新闻发布会,马上就要到农历春节了,先给各位媒体朋友拜个早年,现在我向大家简要介绍近年来司法行政改革的有关情况。  [10:07]

[熊选国]:党的十九大和十九届二中、三中全会围绕新时代党和国家事业发展新要求,对全面深化改革、全面依法治国提出了新任务,对深化党和国家机构改革、深化司法体制改革作出了新部署。党中央从全面依法治国的全局和战略高度,重新组建司法部,将中央全面依法治国委员会办公室设在司法部,赋予了司法部更大的政治责任和全新的历史使命。  [10:07]

[熊选国]:2018年以来,司法部和各地各级司法行政机关认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,全面履行“一个统筹、四大职能”,不断深化司法行政改革,推动司法行政事业实现了新的突破、新的发展。  [10:07]

[熊选国]:一是顺利推进行政立法工作,坚持科学立法、民主立法、依法立法,召开行政立法工作会议,建立完善立法工作推进机制,行政立法工作全面加强。  [10:08]

[熊选国]:二是法治政府建设工作实现新突破,相关重要文件、改革举措相继出台,全面推行行政执法“三项制度”和行政规范性文件合法性审核制度,全面加强行政复议工作,大力推进证明事项清理工作、深化“减证便民”。  [10:08]

[熊选国]:三是刑事执行体制不断完善,全面部署监狱系统坚守安全底线、践行改造宗旨工作,统筹推进以政治改造为统领的“五大改造”;深化社区矫正制度改革,社区服刑人员在矫正期间重新犯罪率一直处于0.2%以下;完善强制隔离戒毒制度,建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式。  [10:08]

[熊选国]:四是公共法律服务体系建设统筹推进,整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源,加快构建覆盖城乡的公共法律服务网络体系,不断满足人民群众和社会多层次、多领域、多样化、高品质的法律服务需求。  [10:08]

[熊选国]:为在更高起点上谋划和推进司法行政各项工作改革发展,立足于重组后的司法部职责和使命,司法部制定印发了《全面深化司法行政改革纲要(2018—2022年)》作为司法行政系统未来一个时期改革发展的纲领性文件。下面主要介绍《纲要》有关情况。  [10:16]

[熊选国]:《纲要》的总体考虑是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻落实党中央关于全面深化改革、全面依法治国的重要决策部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,进一步提高政治站位,全面深化司法行政改革,深入推进司法行政工作理念思路、体制机制、方法手段创新,构建优化协同高效的职能体系和工作机制,全面提升服务党和国家工作大局的能力和水平,努力为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家提供坚强有力的法治保障和优质高效的法律服务。  [10:16]

[熊选国]:从党的十九大到党的二十大,是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。《纲要》确定的总体目标是,到2022年,司法行政改革工作要努力实现七大目标:一是政治机关建设持续巩固。二是司法部改革全面深化,以履行中央全面依法治国委员会办公室职责为统领,统筹行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务为主要内容的职能体系优化协同高效运转,司法行政系统服务党和国家工作大局和事业发展全局的能力和水平切实增强,人民群众的法治需求得到更好满足。三是法治政府建设成效显著,行政立法的引领、规范、保障和推动作用有效发挥,行政执法体制机制改革创新不断推进,严格规范公正文明执法水平显著提高。四是刑事执行体制更加健全完善,统筹推进政治改造为统领的“五大改造”基本形成,戒毒和社区矫正教育矫治水平明显提高。五是公共法律服务体系更加健全,法治宣传教育、律师、公证、法律援助、基层法律服务、法律顾问、调解、仲裁、司法鉴定、法律职业资格考试等各项法律服务质量和水平显著提升。六是司法行政各项工作保障更加有力,工作规范化、标准化、信息化、智能化水平明显提高。七是司法行政队伍素质明显提高,革命化、正规化、专业化、职业化水平全面提升。  [10:16]

[熊选国]:《纲要》确定的主要任务,包括持续强化政治机关建设,完善司法行政系统机构职能体系,加快推进法治政府建设,完善行政立法体制机制,统筹推进行政执法体制机制改革,健全完善刑事执行体制,建设完备的公共法律服务体系,大力发展涉外法律服务业、建立健全国际法治交流与合作工作机制,完善司法行政保障机制,健全完善司法行政系统队伍政治建设和革命化正规化专业化职业化建设长效机制等10个方面,共132项改革举措。《纲要》进一步加强对改革推进的统筹谋划和整体布局,注重协调处理当前和长远、顶层设计和基层探索、整体推进与重点突破等方面关系,注重提高区域之间、领域之间、上下之间改革举措的系统性、整体性、协同性,切实提升各项改革举措综合效能。   [10:17]

[熊选国]:下一步,司法部包括整个司法行政系统,将重点做好《纲要》的落实工作,建立推进改革落实的时间表、路线图,建立健全改革落实考核评价工作机制,确保各项改革任务落地见效。也请广大媒体朋友们继续关心支持我们司法行政改革,也请大家继续大力宣传司法行政改革。  [10:19]

[熊选国]:我就简要介绍这些。谢谢大家!  [10:19]

[李子顺]:刚才,司法部副部长熊选国先生从四个方面总结了2018年以来司法行政改革推动司法行政事业新的突破、新的成绩,阐述了司法部全面深化司法行政改革纲要的总体考虑,从七个方面阐释了《纲要》的确定目标。下面进入问答环节,欢迎记者朋友们提问。  [10:29]

[中央广播电视总台记者(央视)]:谢谢主持人,我是中央广播电视总台的记者,我的问题是,这次出台的《纲要》有哪些亮点?谢谢!  [10:30]

[熊选国]:《全面深化司法行政改革纲要(2018-2022年)》应该说是在深入总结2018年司法部发布的关于加快推进司法行政改革意见的落实情况基础之上,进一步深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会的全面深化改革、全面依法治国提出的新任务、新要求,特别是要适应党和国家机构改革,深化司法体制改革作出的新的部署,立足司法部新的职责使命,对今后的几年,到2022年之前的司法行政改革作出的整体部署。  [10:30]

[熊选国]:我觉得亮点不一定说得全,但是有这么几个方面,可以供大家参考。  [10:30]

[熊选国]:第一个方面,明确将习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略写入了这次改革的指导思想。习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,可以说是创造性地丰富和发展中国特色社会主义法治理念,也是马克思主义法治思想中国化的最新成果,是我们深化全面依法治国实践的根本遵循,也是进一步深化司法行政改革的根本遵循。所以《纲要》把深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略写入指导思想,实现了指导思想的与时俱进。  [10:32]

[熊选国]: 第二方面的亮点,体现了司法部新的职责使命。机构改革过程中,中央把原司法部和原国务院法制办重新整合,重新组建司法部,特别是把中央全面依法治国委员会办公室设在司法部,应该说司法部的职责定位与过去相比发生了很大的变化,这种变化第一从机构形式上来看,司法部作为中央和国家机关首先是政治机关,中央依法治国委员会办公室设在司法部,同时司法部又是国务院的组成部门,实现了党政机关合并设立和职能优化。第二从具体职责上来看,应该说重新组建后的司法部的职责涵盖了立法、执法、司法、守法普法的四个环节。第三从作用发挥上来看,重新组建后的司法部,在依法治国、依法执政、依法行政共同推进,在法治国家、法治政府、法治社会一体建设,包括在统筹推进“五位一体”的建设中,政治、经济、文化、社会和生态文明建设的各个方面责任更大、任务更重。  [10:32]

[熊选国]:所以我觉得《纲要》充分体现了重新组建后的司法部的新职能、新定位,特别是贯穿了司法部“一个统筹、四大职能”的工作布局,“一个统筹”大家都知道,中央依法治国办统筹协调法治工作,在全面履职的基础之上,要充分发挥好行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务的四大职能,所以《纲要》体现了司法部新职能,和加快推进司法行政改革意见相比,改革的范围、涉及的领域比过去更宽了。  [10:33]

[熊选国]:第三个方面,在《纲要》中部署了一系列新的改革举措。重新组建后的司法部,认真贯彻落实中央的决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高政治站位,坚持政治引领、党建先行,一手抓机构改革工作的有序推进,一手抓各项工作的创新发展。  [10:33]

[熊选国]:《纲要》都发给大家了,应该说有很多新的改革举措,我这里只是简单讲一些,大家还可以看看文件的内容。在行政立法领域,我们提出了要提高行政立法的公众参与度,要更好地体现科学立法、民主立法、依法立法的新要求。在行政执法领域,要全面推进行政执法“三项制度”,法治政府建设方面有一系列的改革举措。  [10:41]

[熊选国]:在刑事执行领域,“五大改造”的新格局。在公共法律服务领域,这次提出进一步加快推进公共法律服务体系建设,要大力发展涉外法律服务,要健全与律师行业特点相适应的党建工作制度,应该说《纲要》和2018年的《意见》相比,在各个领域又有了很多创新,提出了一系列新的思路、新的举措。也就是说《纲要》在总结前一阶段加快推进司法行政改革工作的基础上,又在一个新的起点上对我们进一步深化司法行政改革又一次吹响了冲锋号,作出了总体的部署安排,进一步推进司法行政改革上一个新的台阶。  [10:41]

[熊选国]:我就简要说这些。  [10:41]

[李子顺]:下面接着提问。第三排左数第一位。  [10:44]

[凤凰卫视记者]:去年司法部一直进行证明事项的清理工作,关于证明事项的清理工作目前有没有一些新的进展?  [10:44]

[法治调研局副职负责人 姜海涛]:落实习近平总书记关于“减证便民”的重要指示,按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》要求,这项工作是由司法部来牵头负责的,司法部近年来坚持以人民为中心的发展思想,周密安排部署,先后印发了《关于证明事项清理有关问题的意见》等七个文件,指导地方和部门做好清理工作。目前地方和部门的清理工作已经基本结束,初步统计,截止到2018年底,各地区、各部门共取消证明事项6000余项,这是基本情况。  [10:46]

[姜海涛]:为推动证明事项清理工作,司法部还专门设立了“群众批评——证明事项清理投诉监督平台”,处理大量的群众和企业投诉的问题。这方面的情况从2018年9月至2019年1月25日,4个多月时间,平台接受投诉1000余件,目前已经办结并向我们反馈情况的有900余件,已处理的群众投诉主要包括这几个方面,包括涉及亲属关系证明、社保相关证明、身份相关证明、户口相关证明、医保相关证明等等,主要涉及到这些内容。各地区、各部门高度重视平台投诉,严格落实主体责任,迅速整改投诉问题,证明事项清理工作可以说成效良好。  [10:47]

[姜海涛]:通过开展上述的清理工作和解决投诉监督平台群众企业反映的问题,这里面有大量的重复证明、擅自增加的证明、让人“跑断腿”的证明被取消或者被法定证明、告知承诺替代,为群众和企业解决了办事创业遇到的很多麻烦事,增强了群众和企业的获得感和幸福感。  [10:47]

[姜海涛]:在开展证明事项清理的同时我们认真总结上海、北京等地的经验,并在广泛调研和听取有关方面意见的基础上,正在积极地研究探索证明事项的告知承诺制度,下一步我们初步考虑主要有这么几项举措,一是2019年继续发挥平台对“减证便民”工作监督检查作用,主要目的是防止证明事项边减边增。二是根据国务院的决策部署,组织开展证明事项的告知承诺制试点工作。三是组织各地区、各部门公布确需保留的证明事项清单。主要是这么几项举措。  [10:49]

[姜海涛]:谢谢!  [10:49]

[澎湃新闻记者]:谢谢主持人,澎湃新闻记者提问,当前罪犯假释比例是多少?是高是低?如何推进假释的适用?推进假释的适用有什么意义?  [10:52]

[监狱管理局主要负责人 何平]:假释是法律规定的一项重要的刑罚执行变更的制度,是宽严相济刑事政策在刑罚执行中的体现,目前我们国家的假释比例,应该说处在比较低的水平,但是司法实践已经充分证明假释有利于调动罪犯改造的积极性,促进罪犯的顺利回归社会,有效地预防和减少重新犯罪。依法推进假释适用,能够充分发挥假释的功能,能够维护法律的尊严,实现刑事司法的正义,提高行刑效率。下一步准备出台关于充分发挥假释功能依法推进假释适用的指导意见,进一步统一执法的标准和尺度,明确执法监督的要求,做好衔接配合,确保推进假释适用取得实效。谢谢!  [10:53]

[新华社记者]:谢谢主持人,我是新华社记者。刚刚谈了很多司法行政改革采取了很多新的举措,包括涉外法律服务、行政执法等等,能具体谈一下这些举措有哪些详细的措施和亮点吗?  [10:54]

[熊选国]:刚才我是从几个大的方面给大家介绍一下。  [10:54]

[熊选国]:在行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务方面我们取得的一些新的进展,应该说过去这几年,特别是2018年,我们进一步发扬改革创新的精神,深化司法行政改革,在司法行政改革方面还是有很多新的亮点、新的举措。我概括的不一定准确,从方法角度来讲,我觉得有几个方面,我举几个例子,可以加以说明。  [11:07]

[熊选国]:第一个方面,包括出实招,大力创新法治宣传工作。过去我们讲法治宣传,一个方面大家都认为很重要,但是说起来重要,忙起来不要,比较软的一项工作指标,但是我们去年在法治宣传、普法方面,进一步把工作做实。包括会同有关部门,特别是去年围绕着学习宣传修订后的宪法,部署开展宪法进宾馆、进公共交通场所、进万家工作,坐高铁、坐火车、坐公共汽车,在宣传屏幕上,在候车大厅,都有有关宪法宣传的画。组织全国集中开展首个“宪法宣传周”活动,过去“12·4”是宪法宣传日,去年首次把“宪法宣传日”拓展为“宪法宣传周”,在内蒙古呼和浩特举行了宪法宣传周启动仪式。  [11:08]

[熊选国]:去年结合“宪法宣传周”,从司法部到各地,举行了全国司法行政系统第一届开放日,对司法部来讲是第一次,开放日活动进行了首次直播,首次直播通过视频直接观看达到近300万人,这也是我们远没有想到的。特别是去年我们继续贯彻落实好“谁执法谁普法”,下一步我们还提出了“谁立法谁普法”、“谁服务谁普法”,所以在法律服务过程中也要普法,在立法过程中也要普法,在执法过程中也要普法,进一步落实责任制。去年统一编制了两批中央国家机关普法责任清单,实行了中央国家机关普法责任的广泛覆盖。我觉得去年应该是把法治宣传工作进一步做实了,应该说下一步还有空间,不光是宪法宣传周,真正把普法,特别是宪法宣传学习,在一年四季,一年365天,包括在社会的各个阶层,在老百姓中能持续的常态化的实质性的推进普法。  [11:08]

[熊选国]:第二个方面,去年为了进一步接地气,创新探索了几次蹲点式的调研。去年部里集中进行了三次,一次是6月份,组织了部机关45名局处级干部到全国15个省份、45个司法所,同时各地也同时选点,大概全国选了400个司法所,开展驻在式蹲点调研、跟班作业,两个星期吃住在司法所,全部了解情况。这次蹲点调研对我们司法所的运行包括存在的问题,有一个非常深入的了解,在这个基础之上,我们召开了全国司法所工作会议,应该说对于我们下一步进一步打造司法所司法行政工作的基础,我觉得还是打下了很好的基础。第二次是对山西、辽宁两省监狱执法工作进行全覆盖驻在式警务督察。第三次,去年在学习宣传宪法过程中,我们为了了解宪法学习宣传的情况,我们督查组专门也是派人到浙江,也是蹲点调研,也在督察。督察也好,调研也好,一个共同的特点,不要人陪,直接深入到一线、深入到当地,就住在那儿,掌握第一手资料。  [11:15]

[熊选国]:第三个方面,我们去年补短板,开创人民调解大讲堂。我们都知道,人民调解在化解社会矛盾,把矛盾解决在萌芽中,发挥很重要的作用。我们每年人民调解的案件大概900万件左右,调解成功率是比较高的。但是我们人民调解员都在基层一线,所以怎么进一步提高人民调解员调解技能、知识积累。傅政华部长提议,每月举办人民调解大讲堂,以视频的形式每月举办一期,邀请一名全国人民调解专家探索调解经验和工作技能,每期大概都有7到8万人参加。第一次人民调解大讲堂,请的是改革先锋马善祥做的讲授,这也是培训方式,也是一种创新。对我们提高基层的组织素养、提高工作水平都有作用。  [11:16]

[熊选国]:第四个方面,组织群众进行评价,去年我们也做了两项这方面的尝试。第一项,刚才凤凰网提到的,去年为了开展证明事项清理,在中国法律服务网上开设了“群众批评——证明事项清理投诉监督”平台,老百姓都可以去投诉,开始我们有点担心,投诉基层的能不能及时得到处理,我们建立了一个机制,你到我们那儿投诉的,我们都返回基层,要求基层限期答复,实践证明效果是好的。到2018年12月31日,累计接受群众投诉1893件,反映证明事项清理的有1062件,已经办结了911件,绝大部分都办结了。第二项,去年开始探索创新的就是开展人民满意度评价,坚持以人民为中心,把人民群众满意作为评价司法行政工作的最高标准,制定了《建设人民满意机关开展人民群众满意度评价工作的指导意见》,我们采取了三种办法,一个是网络评价,我们在公共法律服务网开通了网络评价。  [11:19]

[熊选国]:第二个我们开通了电话评价。第三个委托第三方机构随访社会调查。  [11:23]

[熊选国]:第五个方面,求创新。我这里举个例子,去年全国统一法律职业资格考试,2018年是第一次法律职业资格考试,面临的挑战还是比较多,从过去的司法考试调整为国家统一法律职业资格考试。司法部认真贯彻落实中央决策部署和《意见》要求,坚持从严治考、规范管理、热情服务的工作原则,按照严密组织、严谨程序、严格标准、严明纪律的工作标准,制定出台法律职业资格考试制度规章及规范体系,顺利完成首次法律业资格试组织实施工作任务。9月22日,有47万余人参加客观题计算机化考试。10月20日,主观题考试参考人数18万余人,以纸笔考试为主,同时五个考区实行计算机化考试试点。首次国家统一法律职业资格安全顺利进行。  [11:35]

[熊选国]:我是从方法创新上找了几个点介绍,不全面,刚才前面大的方面还是讲得比较多了。谢谢!  [11:35]

[香港大公文汇报记者]:司法部重组受境内外关注,我想问现在各地司法行政机关机构改革进展怎样?有哪些困难和挑战?谢谢!  [11:38]

[姜海涛]:谢谢!重新组建司法部,这是党中央从全面依法治国的高度作出的重大的决策部署,贯彻落实中央的指示精神,司法部把重新组建作为重大的政治任务,周密地安排部署,稳妥有序地推进。2018年9月,根据中央批复的司法部“三定”的规定,完成了内设厅局机构的整合、职责的融合,人员安排到位,可以说按时完成司法部机关机构改革工作。这是司法部机关机构改革的情况,我简要介绍一下。  [11:38]

[姜海涛]:按照中央的部署要求,地方的司法行政机关机构改革的工作也在稳步推进。截止到目前,中央已经批复了31个省(区、市)的机构改革方案。这31个省份均明确将原司法厅(局)与政府法制办职能进行整合,重新组建司法厅(局),不再设立政府法制办公室。各省(区、市)党委认真贯彻落实中央关于地方机构改革的总体部署,高度重视司法行政系统机构改革工作,通过改革,使司法行政系统职能得到进一步加强,为司法行政工作发展提供了保障。目前,各省(区、市)司法厅(局)正在积极与编制部门沟通协调,配合制定司法厅(局)三定方案。  [11:38]

[姜海涛]:我就介绍这些。  [11:38]

[中央广播电视总台记者(央广)]:在2018年司法部部署对民营企业的法治体检工作,我想问一下在这项工作进展如何,在体检过程中发现哪些共性问题?下一步司法部如何组织律师帮助民营企业依法经营?谢谢!  [11:39]

[法治调研局主要负责人 李明征 ]:谢谢央广记者的提问,2018年习近平总书记在民营企业座谈会上作出了重要讲话精神,司法部随即贯彻落实总书记的重要指示精神,在11月出台了《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》,主要是围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题等方面提出了加快推进相关法规规章立改废释,创新扩展公共法律服务,引导民营企业依法经营、依法治企四个方面20项措施,其中刚才央广记者提了,为民营企业开展法治体验,整个司法部全系统总共组织1.7万名律师为5.6万家民营企业提出了7.8万条法律风险防控建议,化解矛盾纠纷4.4万余件。通过法治体检反映出来的共性问题,风险比较多的,一个是合同违约风险,还有借贷纠纷风险、股权纠纷风险、劳动用工争议风险、知识产权保护方面的风险、对外担保风险。下一步司法部继续把这项工作继续深入推进、深入开展下去,引导各地的律师协会组织律师继续为民营企业做好法律保障服务。  [11:42]

[南方都市报记者]:谢谢,南方都市报记者。罪犯的离监探亲活动今年如何常态化制度化,社区矫正立法今年会不会继续推动?这个工作难点在哪里?  [11:44]

[何平]:感谢这位记者的提问,司法部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实“坚守安全底线,践行改造宗旨”监狱工作思路,在去年集中开展了罪犯离监探亲活动,这项活动在社会引起了广泛反响,罪犯回到离别已久的家中过年,深刻体会到亲情的无价,感恩社会和家人没有抛弃自己,感受到社会的巨大变化和发展,更加增进了改造的信心,罪犯回到监狱以后通过现身说法、分享体会,以亲身经历传播正能量,使狱内达到“探亲一人、带动一群、教育一片”的积极效果,这项工作对新时代刑罚执行,满足群众法治获得感的一次彰显。  [11:45]

[何平]:在这儿我想讲一个小故事,前年我们正在组织罪犯离监探亲的时候,我代表中国监狱代表团到英国伦敦去开会,我们就宣传了这个事情,当时欧洲和非洲一些国家监狱代表团,有团长,也有监狱方面的工作专家,对这个问题很是担心,说你们怎么能保证出去的罪犯去探亲能回来?我说这个是中国监狱制度自信的一次充分的彰显,我们不但保证罪犯能回来,而且还可以保证罪犯离监探亲以后回来在社会上和在监狱里面有一个良好效果,当时国际同仁们都啧啧称赞。  [11:46]

[何平]:但是在中国这是一项法定事由,由于是法定事由,常态化就不难实现。中央领导同志高度重视离监探亲工作,要求离监探亲活动组织做法要进行总结,我们去年也深刻地进行了总结,我们一些省常年坚持,比如四川省,自从1994年《中华人民共和国监狱法》颁布以后,有了这个法定事由从来没间断过这项工作。当然也有一些省出于治安方面的考虑,没有广泛地开展这项工作,但是这项工作我们需要大力地推动,进行规范化和常态化工作。  [11:46]

[何平]:今年我们就本着常态化的思路,下发了《关于开展监狱在押罪犯离监探亲工作的通知》,目前各地正在贯彻落实这项《通知》,《通知》要求各地要进一步提高政治站位,认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神,从政治和全局的高度充分认识开展离监探亲工作的重要性,坚持以政治改造为统领,统筹推进“五大改造”,坚持绝对安全。离监探亲本来是个好事,如果不安全,就达不到应有的效果,政治效果、法律效果、社会效果就不能统一。严格依法、有利改造、常态办理、规范运行、群众满意的原则,切实做好今年春节期间的离监探亲工作,确保政治效果、法律效果和社会效果相统一。  [11:47]

[熊选国]:社区矫正法的问题我来回答一下,应该说到目前为止,社区矫正法立法工作进展顺利,今年按照相关程序提交全国人大常委会审议,在立法起草过程中,应该说各方面对社区矫正的问题认识也基本一致,所以我肯定地说,我们非常有信心,2019年能够顺利地提交全国人大常委会来审议。  [11:47]

[李子顺]:感谢熊副部长,今天的新闻发布会到此结束。感谢司法部副部长熊选国先生、感谢法治调研局主要负责人李明征先生、谢谢监狱管理局主要负责人何平先生、谢谢法治调研局副职负责人姜海涛先生,谢谢在座的各位记者朋友。再过几天就是农历新春佳节了,借此机会提前给各位记者朋友拜个早年,祝大家新年工作顺利、身体健康、万事如意。再次感谢大家,我们节后再见!  [11:48]

[司法部政府网]:本次直播到此结束,感谢关注。  [11:49]


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