盤錦市開展證明事項告知承諾制試點工作有序開展

來源:立法科

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,持續開展“減證便民”行動,按照省司法廳《遼寧省開展證明事項告知承諾制試點工作實施方案》要求,我市全面開展證明事項告知承諾制試點工作,緊緊圍繞打造法治化、便利化營商環境,切實減少“奇葩證明”、循環證明、重復證明,增強群眾獲得感,提升社會滿意度為工作目標,全面開展試點工作。 

一、開展證明事項告知承諾制試點工作

(一)深入研究,制定目標,打好證明事項告知承諾制試點工作的基礎。7月初省司法廳下發了關于《遼寧省開展證明事項告知承諾制試點工作實施方案》的通知,我市領導高度重視,7月15日,市司法局副局長范雄召集相關科室同志就做好試點工作開展前期部署,對具體證明事項的選擇標準、篩查機制、工作流程、事中事后監管措施、應對虛假承諾的風險防范措施等進行了充分的研究討論,提出了建設性的意見和建議。

(二)詳細部署,明晰職責,證明事項告知承諾制試點工作機制逐步形成。7月17日盤錦市司法局組織召開全市開展證明事項告知承諾制試點工作部署會議,會上,司法局黨組書記李長軍強調,此次試點工作我市對省下發的建議目錄事項實行全覆蓋認領,各有關部門要提高政治站位,深刻意識到此次試點工作的重要性。局長李峰指出要加強組織、協調配合、信息共享、行政協助等,為此次試點工作作出必要的支持。同時各部門單位要深刻領會《遼寧省開展證明事項告知承諾制試點工作實施方案》內容,明確時間節點,分別在試點范圍、試點任務、材料報送等方面做了要求和部署。

7月22日盤錦市司法局制發了《盤錦市開展證明事項告知承諾制試點工作方案》,進一步細化了核查目錄材料的內容和服務需求,有效的整合信息資源,以實現流程更簡潔、職責更明確、監管更嚴格為目標來推進試點工作順利開展。

(三)明確責任、狠抓落實,證明事項告知承諾制試點工作初步形成。按照《盤錦市開展證明事項告知承諾制試點工作方案》要求,7月25日前,市直18家部門和4個縣(區)政府都完成了項目認領等工作,其中市直部門共認領42項;興隆臺區認領50項;雙臺子區認領38項;大洼區認領51項;盤山縣認領42項;全市總共認領223項,并在各部門網站及辦公地點進行公示。4家未認領部門對未認領理由進行了書面說明反饋。7月30日將統計結果反饋至遼寧省司法廳,第一階段的認領、統計、報送工作圓滿完成。

二、積極推進證明事項告知承諾制試點工作。

(一)深入領會會議精神,局長親自部署。7月25日,市司法局組織全市相關試點單位在興隆臺區司法局會議室收看了省政府召開的全省證明事項告知承諾制試點工作推進電視電話會議。會后,市司法局李峰局長對落實此次會議提出三點工作要求:一是注意把握此項工作的時間節點,把握目標,完成任務。切實的以為人民服務為原則,解決老百姓辦事難的問題。二是市直各部門、各單位極力做好此項工作的配合協調工作。三是市司法局業務部門做好指導監督工作,對于此項工作不達標的單位或部門進行全市范圍內通報批評。

8月20日,盤錦市司法局組織召開全市開展證明事項告知承諾制試點工作推進會,會議上,盤錦市司法局副局長范雄,逐一聽取了各單位開展證明事項告知承諾制試點工作推進情況及遇到的問題,對遇到的困難給予指導,并部署下一步的工作安排。

(二)上門督導,確保工作抓得緊、落得實、有成效。

8月22日,按照范雄副局長的工作部署,市司法局相關同志到興隆臺區審批局了解證明事項告知承諾制試點工作推進情況,興隆臺區審批局副局長張曉琳對工作推進情況進行了詳細的介紹,根據《盤錦市開展證明事項告知承諾制試點工作方案》、《興隆臺區行政審批局事項告知承諾制證明目錄》和43套承諾模板進行了詳細解讀,就相關工作進行了安排部署。并結合行政審批制度改革實際,實現審管分離工作模式下的告知承諾制有序進行,制定了《興隆臺區開展證明事項告知承諾制試點行政審批與監管部門互動制度(事項》方案。同時以實行誠信建設為保障,確定承諾事項,明確承諾要件、統一承諾文書,規范辦理步驟的政務服務新模式,制定了《興隆臺區行政審批局行政審批事項告知承諾制材料》并印發至各功能區供辦事群眾瀏覽使用。截止8月底,社會民生服務事項告知承諾制辦件量為24件。


(三)探索創新承諾制試點工作方法

興隆臺區審批局結合工作實際,積極探索創新工作機制和方式方法。在行政審批服務大廳設置8小時電子政務自助區和二維碼墻,自助區共設置了5臺自助服務機,通過采取志愿者免費義務服務的方式進行全程業務指導,幫助群眾利用全程電子化系統進行事項告知承諾制相關政策查詢和其他政務服務事項的自助辦理;二維碼墻整體設置了281個常用審批事項,辦事群眾只需通過手機“掃一掃”就可以進行瀏覽所辦事項的辦理流程、申請材料、許可依據、承諾時限等信息,便于辦事群眾隨時查看、保存;發布了《興隆臺區行政審批局審批事項辦理操作指南》操作指南設置了社會民生、投資辦企兩部分,其中社會民生包括經濟服務、社會服務、文化服務共129項服務事項,并梳理細化為交通類、農機類、農業水利畜牧動監類、檔案類、民政類、民宗僑類、文化體育廣播類、衛計類等11類。投資辦企包括開辦企業、投資項目共52項服務事項。并通過操作指南中介紹的操作步驟,即可快速實現網上受理。

三、下一步工作安排

(一)加大指導力度,確保試點工作扎實推進。市司法局定期走訪各試點單位,督促、指導各試點單位細化分工,建立長效機制,對工作中遇到的實際情況組織研討,找出解決辦法,使試點工作達標準,見成效。

(二)積極創新,著力解決群眾“難點”問題。對試點工作要深刻理解,靈活運用新思路,新做法,做到讓群眾少跑路,最大程度便民利民,切實增強群眾的幸福感和獲得感。 

 



                        盤錦市司法局立法科  

2019年9月9日


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